2017年03月28日

木更津市へのパブリックコメント

ある知人から情報をいただいて、
千葉県木更津市に、男女共同参画計画(第4次)(案)のパブリックコメントを送信した。
それを原文のまま掲載する。
私は、できるだけ具体的な事実を、情報源と共に挙げて発言するようにしているが、
今回は情報源を全て明記しないうちに、
締切1時間前の、3月15日23時になってしまった。
加えて、ポジティブアクションについては、
基本的な視点を最後に記しただけで、
各論に踏み込めていない。
そういう脆弱さは、
男性差別が拡大し続ける今の時代にあって、
私が疲弊している証しである。

理想的には、
2015年12月に閣議決定となった内閣府の第4次男共同参画基本計画を受けて、
全国各自治体で策定が始まったであろう第4次計画に対して、
男性の人権を守る立場から、
組織的な発言ができるような団体が必要であったと思うが、
それはまだ、遠い夢の話しのようで、
現状では、私や某知人のような数少ない人たちが、
個別にに声を挙げることが殆どのように感じている。
数少ない男性の活動家の中には、
卓越した状況対応能力を持つ人もいて敬服するが、
現状では稀有の人だと思う。

男たちが、そういう脆弱さの中にいる一方で、       
女たちは、日本中で増幅する女性優遇の波に乗って、
なぜか、男性の人権のことなど考えることなく、
したたかに、図々しく、盲目的に、ただ女たちだけのために、
自己中心的な利益誘導の活動を拡大し続けていると言って、
過言ではない時代になったと思う。
こういう、歯止めのない状況を見ると、
いずれ日本は、そう遠くないうちに、
今以上に、「女性は優遇されて当然」という価値観に彩られ、
男性差別と表現される現象は全て、合理性のある区別であるというような社会通念が、
形成されてしまうような気がする。

ところで、このような状況の中にあって、
このブログに来てくださっている人たちは、
皆さんそれぞれ、どのような活動をしているのだろうか ?
もしもしていないとするならば、それはなぜなのだろうか・・・?
などと、考えることがある。
ブログが、もっと生産的な場になればと思う。

送信したパブリックコメントは次の通り、
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

木更津市男女共同参画計画(第4次) 
       〜きさらづ 共に輝くハートフルプラン〜(案) 
   URLは次の通り
http://www.city.kisarazu.lg.jp/resources/content/875/20170213-111149.pdf#search=%27%E6%9C%A8%E6%9B%B4%E6%B4%A5%E5%B8%82%E7%94%B7%E5%A5%B3%E5%85%B1%E5%90%8C%E5%8F%82%E7%94%BB%E8%A8%88%E7%94%BB%EF%BC%88%E7%AC%AC%EF%BC%94%E6%AC%A1%EF%BC%89%27

パブリックコメント

第3章 課題別施策内容
 ● 基本目標T(人権の尊重と男女共同参画の意識づくり)
  ◆ 主要課題1(配偶者等からの暴力の根絶と人権の尊重に努めます。)について。
     「男性のDV被害が増加している現状」、更に、男性のDV被害は、「被害者が
    男性であるがゆえに表面化しにくく潜行しやすい」という現実をふまえ、p.17
    の表:具体的施策@ 「DV等を根絶するための広報・啓発」の、「事業内容及び
    具体的実施目標」について、次の2点を要望する。…【下記:要望(1)(2)】

      要望(1) 上から3段目 ・・・ 文中に「女性に対する暴力をなくす運動期間」
          という表現があるが、この文中の「女性」を「異性」に修正する。

      要望(2) 上から5段目 ・・・ 文中に「女性に対する暴力に関する講座」と
          いう表現があるが、この文中の「女性」を「異性」に修正する。

● 基本目標W(誰もが自立し、安心して暮らせる生活環境づくり)
 ◆ 主要課題1(生涯を通じた健康支援と福祉の充実を進めます。)
  ・施策の方向(1)(生涯を通じた男女の健康保持への支援)について。
     国民の死亡原因の第一位である「悪性新生物による死亡」は、下表1のように
    男性に多く、「自殺」も下表2のように男性に多い。しかし、このような「男性
    の『いのちの危機』」に対する具体的配慮が、(案)には記されていない。これ
    は「男女共同参画社会基本法第3条」との乖離、国民が置かれている『いのちの
    危機』の現実との乖離である。この件に関わって、下記の2点を要望する。
                                …【要望(3)(4)】
  【表1】悪性新生物(癌)による年間死亡者数(厚生労働省:人口動態統計)
                 男性    女性
     平成25年(2013年) 216,975  147,897
     平成26年(2014年) 218,397  149,706
     平成27年(2015年) 219,508  150,838

  【表2】自殺による年間死亡者数(内閣府自殺対策推進室:自殺の統計) 
                (注)自殺対策は平成28年4月より厚労省に移行。
                 男性    女性
     平成25年(2013年)  18,787   8,496
     平成26年(2014年)  17,386   8,041
     平成27年(2015年)  16,681   7,344

   要望(3)  男女両方に関わる「具体的施策」として、『がん予防の推進』を「事業
       名等」として掲げる。既に掲載されている「女性特有のがん予防の推進」
       は、下記【記載例】のように『がん予防の推進』の中に含めて」記載する。
       「がん検診」は、国が「死亡率減少効果」から推奨している5つのがん検
       診(胃がん・肺がん・大腸がん・乳がん・子宮頸がん)、及び、「死亡率
       減少効果」は明確になっていないが、男性の死亡率が高く、多くの自治体
       で行っている「前立腺がん検診(PSA検査)」を加える。

     【記載例】 
       「具体的施策」……『がん予防の推進』
       「事業名等」……『がん検診の推進』
       「事業内容及び具体的実施目標」…… 胃がん・肺がん・大腸がん・
         乳がん・子宮頸がん、及び前立腺がんの検診について周知します。
       「指標」……各種検診受診率の向上

   要望(4) やはり、男女両方に関わる「具体的施策」として、『自殺予防の推進』を
       「事業名等」として掲げる。「事業内容及び具体的実施目標」には、下記
       【記載例】のように『男性に自殺が多い』ことを明記する。

     【記載例】 
       「具体的施策」……『自殺予防の推進』
       「事業名等」……『相談体制の整備』
       「事業内容及び具体的実施目標」…… 各種相談事業は、男性よりも女性
        を対象に整備される傾向が強いが、自殺は男性に多く、平成27年の自
        殺者数は、男性が女性の 2.27倍 となっている。このような現実を鑑
        み、男性の相談体制も整備する。
「指標」……自殺者数(自殺率)の減少

 ◆ 主要課題3(防災分野における男女共同参画を推進します。)について。
     東日本大震災、及び熊本地震の災害対応に関して、内閣府や被災自治体の男女
    共同参画部局・各種女性団体・ボランティア団体等の施策を見てきた一人の国民
    として発言します。主要課題3の、題名の下から始まる文章には「女性への配慮
    の必要性が認識された」と記されていますが、今までの災害対応は、「女性への
    配慮」ばかりが強調される中で、男性が「不当な我慢」を強いられてきた現実が
    あると、強く感じています。配慮は女性だけに必要なのではなく、男性にも必要
    なはずです。男性にも「人権」はあるのです。男性の中にも色々な人たちがいま
    す。「多様性」があるのです。例えば、避難所での「着替え」に関わって、男性
    の中にも、人に見られず「更衣室」の中で着替えをしたい人がいます。それを「
    男らしくない」などと否定するのはやめてください。それは「不当な性的偏見に
    基づくジェンダーハラスメント」です。しかし、現実的には、女性だけが更衣室
    を独占し、男性は布団の中で着替えざるを得ないような避難所がありました。そ
    ういう男性に対する人権軽視・人権無視がおこらないような「計画」を作ってほ
    しいのです。更衣室は性犯罪の防止だけを目的として設置されるものではありま
    せん。それ以前に、羞恥への配慮、つまりは、男女を問わず「人間の尊厳」を守
    るために設置されるもののはずです。
     男性に対する配慮の欠落は、更衣室に限ったことではありませんでした。物資
    の配布にしても、新しい清潔な下着を女性だけに配布して、男性には配布しない
    女性団体が宮城県にありました。本当にひどい男性差別だと思います。男性も、
    新しい下着、清潔な下着を求めているはずです。確かに女性には女性の特質があ
    るでしょう。しかし男性の中にも、排泄系の病気で、日常的に下着の汚れる人が
    いる。汗等の分泌物を考えても男性の下着を軽視してよいはずはないでしょうし、
    はっきり申し上げれば、健康な男性が、夜、睡眠中に下着を汚すことがあること
    は、女性も、中学や高校の保健の授業で習ったはずではないでしょうか。「女性
    専用スペース」についても同じことです。性犯罪を防止するだけではなく、その
    「女性専用スペース」に様々の配慮を加えて、「女性専用の幸せスペース」とし
    て、女性だけへの配慮を膨張させていった自治体が、福島県にあった。男性に対
    しては、そういう配慮は皆無だったのです。物干し場も同じです。熊本市男女共
    同参画センターは、女性専用物干し場だけの写真を撮って、内閣府の男女局に送
    った。しかし、男性の中にも、プライバシーに配慮した物干し場を求める人もい
    るのです。ちなみに、私は、現在の住宅街に住んで24年になりますが、洗濯を
    して、ズボンの下に身につけていた下着を、人に見える場所に干したことはただ
    の一度もないのです。全て部屋干しなのです。トイレの問題も同じです。広島県
    にある「ピースウィンズジャパン」というボランティア団体は、熊本の益城町に、
    12基の簡易トイレを送りましたが、そのうち、10基は女性用、2基は「身体に
    不自由のある方」用で、男性用は全くないのです。男性は、汚れたトイレを使う
    しか術がない。男女のトイレ使用時間の比を3:5としても、男性用が全くない
    のは、余りにもいどい男性差別、人間の尊厳に関わる差別ではないでしょうか。
     以上、私が知り得た事実の中から、幾つかを書かせていただきました。このよ
    うな「男性に不当な我慢」を強いる施策が行われないように、計画(案)を修正
    してください。具体的には、次のような修正を要望します。…【要望(5)(6)】

   要望(5)  主要課題3の、題名の下から始まる文章を次のように修正する。
                 ……【 】内の文章を加える。 
        東日本大震災では、避難所生活における女性に必要な物資の配布をはじ
       めとし、様々な場面での女性への配慮の必要性が認識されたところです。
       【しかし、一方で男性に対しては、同様の配慮がなされないことが多く、
       男性が不当な我慢を強いられたことがありました。今後は、配慮が一方の
       性に偏ることのないように、】男女双方の視点に配慮した……(以下同文)

   要望(6) 施策の方向(1):「具体的施策@」の表、「事業内容及び具体的実施目
       標」の上段の文章中の「女性等」を「男女両方」に修正する。(次の通り)
       ・・・・・ 避難所における男女両方への配慮等を盛り込んだ避難所運営マニュア
         ルの作成を検討します。

● 順不動となりましたが、「基本目標U」に関わる要望を記します。
   要望(7) 職員の採用・昇進にあたっては、あくまでも「実力主義」に則った選考
       を行うようご配慮ください。数値目標達成を最優先と考えるあまり、「実
       力のある男性」が、「男性であるがゆえに採用されない」「男性であるが
       ゆえに昇進できない」というような事態が、絶対に起こらないよう、ご配
       慮ください。

以上です。


posted by 翠流 at 11:22| Comment(0) | 近況報告 | このブログの読者になる | 更新情報をチェックする
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